《中国周边安全形势评估（2015）：“一带一路”与周边战略》主要由亚太与全球战略院的亚太安全与外交研究室人员完成，同时邀请来自中国社科院世界经济与政治研究所、东欧中亚研究所、内蒙古社科院以及国观智库等机构的研究人员加盟，并得到了国观智库的大力支持。是中国社科院亚太与全球战略院的创新工程项目成果之一，自2011年开始连续出版5年，具有一定社会影响力。中国社科院国际学部主任张蕴岭为本书撰写了压轴报告，重点阐述了“一带一路”的含义、定位、挑战等做出了理论性的权威阐述。
该书首先回应了上年度评估对2014年中国周边安全形势的预测，其次对比研究了中国周边四组大国关系的变化与特点，预测了南海问题、非传统安全发展的新趋势，以中国周边地区为研究对象，重点阐述了2014年地区安全形势的主要变化及其特征，包括大国关系的挑战、海上争端的发展、“一带一路”的构建，以及来自非传统安全的挑战等议题。该书认为，综合安全与经济双维度的发展，可以看到，中国引领与塑造周边的能力与意愿显著提升，以推进“一带一路”倡议为核心的经济战略、以掌控海上问题为核心的安全战略双轨并行，中国周边大战略呼之欲出。这是本年度周边安全形势最突出的特征。
中国周边安全的主要特征
2014年，影响中国周边安全形势的主要大国关系呈现出不同的特点：一是中美关系竞争性的一面凸显；二是中日关系持续处于“冰河期”，虽然年底双方达成四点原则共识，但结构性矛盾短期难以解决；三是俄罗斯被迫转向亚太，加快与中国的战略协调与合作；四是印度新政府对华实施经济上合作、战略上平衡的双轨政策，中印合作关系稳定而有限度。
海上安全仍然是周边形势中的聚焦点。一方面，钓鱼岛处于中日对峙的僵局，中韩在黄海海域出现低烈度的渔业执法纠纷，南海摩擦多方位爆发，共同构成影响地区安全的最主要因素。另一方面，特别值得关注的是，有关地区安全、尤其是海上安全的一系列新观念的提出、新协议的签署以及新共识的达成，都开始为中国构建新的海洋秩序奠定基础，丰富内容。
“一带一路”作为中国的一项对外大战略，已经从提出倡议步入务实推进阶段。这一战略首先在经济合作领域发力，以互联互通为支撑基础，以周边国家为起点和重点，先后宣布成立了亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）、丝路基金等。周边国家对此做出不同回应，有积极欢迎与参与的，也有怀疑与观望的，还有抵制甚至是破坏的。
中国周边安全面临的主要挑战
2015年，中国周边安全形势至少面临三大挑战：一是来自美日及其同盟体系对中国崛起的战略挤压。二是管控海上安全，构建海洋新秩序；三是推进“一带一路”以及应对相关的外部压力。作为一项国家大战略，“一带一路”的顺利推进，取决于中国与周边国家的增信释疑，取决于寻求与各方的利益汇合点和战略对接，也取决于大国间的博弈与合作。
第一，大国关系的变动
在任期内，奥巴马政府不会放弃在实施“亚太再平衡”的过程中继续加强对华防范、竞争、遏制的一手。美日澳在布里斯班举行三边首脑会议、美军提出“防卫创新倡议”已能说明问题。中美关系将继续在既合作又竞争、既对话又摩擦的轨道上滑行，双边竞争性的一面更加突出。如何应对中美分歧、同时避免双边关系被第三方所“绑架”，仍是中美关系的主要议题。
虽然中日达成“四点共识”，但是两国关系转圜仍面临一系列挑战。安倍继续强势执政，有可能加紧推进政治右倾和防卫解套，加之2015年是第二次世界大战结束70周年，这也增加了中日处理双边关系的复杂性和压力，中日关系不排除波澜再起。
随着乌克兰东部局势重陷危机，美俄、欧俄关系再度紧张。全世界是否不得不在美俄之间选边站对？中国是否还能够保持“适度超脱”， 利用战略机遇期推动“一带一路”建设仍然存在很大变数。
第二，海上争端的管控。
周边各国在管控海上争议方面采取了一些危机预防机制，但是整个海上争端态势并没有得到缓解。在南海问题上，越南、菲律宾是否会收敛挑衅态度，马来西亚又会如何利用东盟轮值主席国的身份提出新议程，都不容乐观。中国如何在坚定维护主权和权益的同时维护南海和平稳定大局考验中国周边外交。推进南海海上合作和行为准则的磋商自然有助于稳定南海局势，但这在某种程度上比确定“双轨思路”困难。
第三，“一带一路”战略实施进入攻坚期。
2015年是“一带一路”战略推进的关键期，从目前来看，至少面临四方面的挑战：一是一些国家对中国的战略意图有怀疑；二是大国博弈，一些大国出于担心“一带一路”与自己在本地区的影响力构成挑战，不仅自己排斥“一带一路”倡议，而且设法加以遏制。三是中国如何妥善化解与邻国的领土领海争端。四是如何保障中国资金和企业的安全。
因此，如何细化合作项目，如何协调使用亚投行、丝路基金、上海合作银行等“蓄水池”，并与周边国家的发展战略对接，同时还要面对美国领导下的太平洋伙伴关系（TPP）谈判的强有力竞争和阻击，都需要中国审视周边局势、设定外交议程、重视执行细节，做好落实“一带一路”战略的工作。同时协调推动周边经济战略与构建安全秩序的双目标，发挥自身经济优势，通过实现互利共赢，为处理海上争端问题创造和谐的环境。
《中国周边安全形势评估报告（2015）》指出——
推行“一带一路”需要面临三大挑战
“一带一路”是一种跨区域的开放性框架，以周边地区为起点和重点，但不限于此，作为一项大战略，可以更大的延伸和拓展空间，从亚洲到欧洲再到非洲，也可以延伸到更广的区域。从这个意义上说，“一带一路”是一个带有动态特征的大战略规划，是开放的。“一带一路”战略是主动性战略而非主导性战略，是以我国周边国家和地区的发展为依托，并进一步延伸的全球性战略，是构建稳固的、相互依托、共同发展的利益和命运共同体战略。
“一带一路”是中国的倡议，要把倡议变为现实，取得成效，也面临诸多挑战。
挑战之一是战略疑虑，即对中国倡议的战略意图有怀疑。一些近邻国家怀疑中国借此实施扩张，对于合作共建基础设施网络存有疑虑，不太愿意让中国参与大通道的建设，把经济的问题政治化，一些非政府组织受到其他力量的鼓动，散布一些抵制中国参与的舆论；一些大国出于担心排斥自己的考虑，也对自己的伙伴国施加压力，甚至直接出面做工作，制造中国主导的舆论。
挑战之二是如何妥善解决或者化解争端。比如，建设21世纪海上丝绸之路，首先遇到的问题是需要妥善解决南海争端，创建搁置争议、合作建设的环境和气氛，以合作代替争斗。
挑战之三是如何创建可持续的新发展方式。像丝绸之路经济带的建设，以往我国与中亚国家的经贸关系主要是在资源领域，即开发利用中亚的资源，建设通往中国的能源输送管道。
（参见《中国周边安全形势评估报告（2015）》p9，社会科学文献出版社2015年1月）
《中国周边安全形势评估报告（2015）》指出——
日本对华战略牵制意图明显，中日之间结构性矛盾日益严重
当前，中日关系虽然仍处于可控状态，但是两国关系受制于各种矛盾和障碍，尤其是安倍政府的对华战略也一时难以进行根本性调整。鉴于此，中日关系近期内不会很快得到根本改善。
首先，安倍政权在右翼势力否认二战侵略历史的呼声日益高涨的情况下，通过打破集体自卫权的“禁区”，试图推动向海外派兵，这一动向引起曾遭受日本侵略的亚洲各国的担忧。
其次，日本行使集体自卫权将加速日美军事一体化，从而使日本在未来可能的台海冲突中协同美军进行武力干预，给中国实现国家统一增加不确定因素。同时，日本可以凭借日美同盟增加其对台湾海峡地区的影响力，成为台独分子的幕后帮凶，维持两岸“不统不独”的局面。
最后，日本学界对“一带一路”极为关注，尤其是国际关系学界已经着手研究中国国内形势。以及中国与主要周边国家之间的复杂关系。
（参见《中国周边安全形势评估报告（2015）》p62，社会科学文献出版社2015年1月）
《中国周边安全形势评估报告（2015）》指出——
印度对中国“一带一路”战略保持谨慎，欲与中国争夺话语权
印度看来，中国推行“一带一路”的战略目标首先是国内经济发展与经济转型的需要。印度学者普遍认为，中国计划通过“港口和海洋基础设施建设，或者在相关伙伴国家建立经济特区，以此保持出口竞争力，消除不断上升的劳动力成本的负面影响”，实现经济转型。
其次，印度认为中国“一带一路”战略是针对美国在亚太和南亚两个地区的战略部署。一是“重返亚太”战略，二是美国将阿富汗建设为经济贸易和能源枢纽的“新丝绸之路计划”（NSRP）。
2014年11月9日，习近平出席亚太经合组织工商领导人峰会和加强互联互通伙伴关系对话会，宣布中国出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”项目建设提供投融资支持。对此，《印度斯坦时报》如此解读中国的动机：“中国的‘一带一路’战略目的是挫败美国重返亚洲企图和美国在阿富汗建立另一个丝绸之路的计划。”
印度关于“一带一路”规划内容的解读
1.谨慎欢迎，留意观察，拒绝表态
2.保持沟通，密切往来，试探底线
3.推出“印度制造”，冲淡“一带一路”，夺回话语权
（参见《中国周边安全形势评估报告（2015）》p87，社会科学文献出版社2015年1月）
《中国周边安全形势评估报告（2015）》指出——
中国对外投资需要规避的政治风险
一是政局稳定性风险，即东道国内部不同利益冲突所引发的政局动荡、民族与宗教冲突和内乱等使外国投资企业或其财产遭受重大损失。
二是腐败。东道国官员腐败行为的存在为投资者进行交易平添成本，使投资者无法按照国际惯例市场规则进行交易，长此以往会导致政府公信力的降低。
三是法律制度。法律制度是一个广泛的概念，其中包含了法治、监管力度、企业经营活动合同的法律实施等方面。
四是领导人访问次数。这一因素与两国建交年限一起作为衡量东道国与母国外交关系的条件，尤其体现在中国对外直接投资行为上。
“一带一路”战略的顺利推进离不开中国企业“走出去”，而企业“走出去”能否顺利、有利以及盈利需要母国战略支持、企业自身战略明晰及东道国的经济政治稳定。在“一带一路”大背景利好下，企业对东道国投资环境的评估已成为上述三个因素中的重中之重，其中，对东道国政治环境的评估更是不容小觑，如果忽视政治风险评估，轻则损失财物，重则导致人员伤亡，使企业产生创伤，长期以来影响海外投资的开展。当然，更重要的是从政治、经济、社会等多方面互动角度来评判东道国投资环境。
（参见《中国周边安全形势评估报告（2015）》p193，社会科学文献出版社2015年1月）
附录：该书的主要结构
该书共分为四个版块，包括总篇、“一带一路”与大国因素、“一带一路”与区域因素，以及“一带一路”与热点问题。总篇由两部分组成，一是对“一带一路”进行理论性的分析阐述，包括战略定位、内涵和实施路径等。二是总报告，不仅对本书的内容进行了概括总结，还重点归纳了“一带一路”倡议的推进现状、主要大国和各次区域对“一带一路”的回应、战略对接以及未来面临的主要挑战，最后，本报告对2015年的周边安全形势作出了预判。
第二个版块是“一带一路”与大国因素。报告选取了美国、俄罗斯、日本和印度四个国家，分别研究了它们的亚太战略、对华关系以及对 “一带一路”的看法与回应。
第三个版块是“一带一路”与区域因素。报告分别考察了东北亚、东南亚、南亚和中亚四个次区域，一方面是对各区域在2014年度的安全形势进行分析，二是评估各区域内的国家对“一带一路”倡议的态度、回应、战略对接及其面临的主要挑战。
第四个版块是“一带一路”与热点问题。报告选择了三个功能性议题，即非传统安全、南海问题和投资的环境整治风险分析，从不同角度考察推进“一带一路”的过程中面临的主要安全挑战以及中国的应对之策。
