英国当地时间10月21日下午,在国家主席习近平和英国首相卡梅伦的见证下,中国广核集团(以下简称中广核)董事长贺禹和法国电力集团( EDF)首席执行官Jean-Bernard Levy正式签订协议,中广核牵头的中方联合体将与EDF共同投资兴建英国欣克利角C核电项目,并共同推进塞兹韦尔C和布拉德韦尔B两大后续核电项目,其中布拉德韦尔B项目拟采用中国自主三代核电技术“华龙一号”。
根据协议,EDF及中广核主导的中方联合体将分别占欣克利角C项目66.5%及33.5%的股份。在保持控股50%以上的情况下,EDF有意引入其他投资者进入,而中广核将通过其在英国的合资公司———通用核能国际( GNI)对此项目进行投资。中广核董事长贺禹表示,此番首次在老牌核电强国建设核电站,是我国核电走出去的里程碑事件,也标志着“华龙一号”技术得到了欧洲发达国家的认可。
打开英国核电市场的大门
《每日经济新闻》记者注意到,在电价方面,英国现有电价比较低,平均为4欧分/度,但新建的核电会更高,因为英国政府会从中补足差价;
在成本预留方面,欧盟委员会最近批准了英国的核废料转移计划,新核电站未来的退役和乏燃料管理的全部成本将包含在电价中,并将在运营期内予以预留;在收益方面,项目采用收益共享机制,如果建造成本低于预期,消费者将从中受益;在风险方面,若由于政治原因关闭欣克利角反应堆,政府根据差价补偿合约对投资者潜在投资收益的损失给予补偿。
目前,欣克利角C项目进展顺利,EPR核电机组已取得了英国政府的计划许可、设计许可以及核电厂址牌照,包括《英国核电项目投资协议》的签署、EDF与英国政府的谈判以及与主要供货商的谈判均已达成一致,项目第一期的建造成本预计将达180亿英镑,这也意味着中广核第一期将投入60亿英镑,为此,中广核还与国家开发银行签署融资备忘录。
此次主要的供应商谈判中,包括核蒸汽供应系统、仪表与控制系统、汽轮机、土建工程等均被英法企业包揽。东方电气董秘办相关人士表示,目前协议只是大方向定下来,东方电气仍然有机会参与,主设备包括常规岛、核岛均能提供,接下来还要看具体协议细节。
中广核方面坦言,投资决策的最终敲定还需取决四个条件:完成签订的投资协议首要条款所制定的完整版文件、EDF对其融资计划的最终确定、EDF与中广核董事会的批准、中国和欧洲并购当局及其他政府有关部门的批准。EDF也表示,其计划在未来几周内做出最后的投资决策。
业内分析认为,欣克利角C项目只是中方企业打开英国核电市场的一个口子,更重要希望能在后续的塞兹韦尔C项目上继续合作,最终主导布拉德韦尔B项目的开发,并在该项目上采用国内自主三代核电技术“华龙一号”,届时,国内设备供应商将有望分得一杯羹。
据了解,塞兹韦尔C项目位于萨福克郡,拟建设两台EPR机组,在项目开发阶段,EDF将认购80%的股份,中广核将认购20%的股份;布拉德维尔B项目则将以中广核广西防城港核电站3、4号机组为参考电站,且采用中国的华龙一号三代核电技术,由中广核主导、EDF参与,双方在项目投资中将分别占据66.5%、33.5%的股份。
一位匿名核电人士向记者提醒,布拉德维尔B项目中采用的华龙一号还需在英国通过通用设计审查,并且还要投入大量的人力、物力、财力,真正开工至少也要等到2019年以后。
据央广网报道,为更好推动华龙一号走出去,国家准备成立一个“华龙公司”,将中广核和中核各自开发的华龙一号技术组到一个公司去,将来由“华龙公司”负责华龙一号的海外推广、开发。
10月22日,《每日经济新闻》记者从知情人士处获悉,目前双方已经成立筹备组,总经理也已到位,“华龙公司”预计明年挂牌成立,总部将放在上海,中广核、中核双方暂定投资比例为5:5。
2014年8月,在国家能源局的主导下,中核的ACP100和中广核的ACPR1000+两种核电技术合并,统称为“华龙一号”,虽然拥有同样的名字,但核电出口仍然各自为战。
上述匿名核电人士告诉记者,虽然有国家能源局努力撮合,但双方在安全系统等关键部件参数上仍然存在差异,尚未实现真正融合,海外市场也频繁出现双方竞争的情况。为此,国家主管部门曾为两大集团划分各自的海外市场范围,但这仍然不能解决海外市场竞争问题。
记者梳理发现,中广核的海外市场主要为英国、罗马尼亚、乌克兰以及泰国、越南等东南亚国家,中核主要为阿根廷、巴基斯坦以及非洲、南亚、西亚。与其他行业抱团出海方式不同的是,两大核电巨头更倾向与国外巨头联手,而非组成“国家队”。
该人士表示,为了更好地在海外市场发展,成立两家公司合资的海外项目公司统一对外开发海外市场,确实能够更好地解决当前的问题,也更符合当前国家主管部门的意愿以及国家利益。他指出,在当前国内核电三分天下、各大能源企业积极布局的情况下,5:5的投资比例仍然存在变数,“华龙公司”未来或让出一些股份,“不然到时候双方各执己见怎么办?”
“目前还是国家能源局和国家核安全局主导安排,至少该比例目前没变化”,前述知情人士表示。