记者2月25日从市经信委了解到，南京市近期将出台《南京市推进国际产能和装备制造合作的实施方案》，加快推动优势产能和装备制造“走出去”，力争到2020年，实现境外投资中方协议投资额年均增长10%以上、对外承包工程完成营业额年均增长10%以上，培育5家以上具有一定国际竞争力的本土跨国公司。
近年来，广大发展中国家尤其是“一带一路”沿线国家，市场需求广大，为推进国际产能和装备制造合作提供了重要机遇。推动我们的优势产能和产业主动对接、积极融入这些国家的需求，有助于加快南京市经济结构调整和产业转型升级步伐，构建我市参与国际经济合作与竞争的新优势。另一方面，南京市战略性新兴产业获得长足发展，为占领国外高端市场，不少企业“走出去”投资设厂、设立研发中心等需求也越发迫切。此前，国家和省已出台了相关指导意见和行动方案。
市经信委相关负责人告诉记者，在南京市即将出台的《方案》中，特别提出要重点依托轨道交通、新能源、装备制造、软件和信息服务业等新兴产业及冶金建材等传统产业共五大领域，去推动国际产能和装备制造合作，这是结合南京市产业特点所作出的选择，更加聚焦优势产业。
《方案》提出，要推动南京市优势产能、装备制造等“走出去”在全省位于前列，到2020年，力争实现境外投资中方协议投资额年均增长10%以上、对外承包工程完成营业额年均增长10%以上。
境外投资年增10%，离不开海外载体建设依托。据悉，为推动境外经贸合作区和产业集聚区建设，我市将借助江苏柬埔寨西哈努克港经济特区、埃塞俄比亚东方工业园、印尼东加里曼丹岛农工贸经济合作区等合作平台，引导南京企业入驻发展，借力投资，依靠当地资源增强比较优势、提升产品国际竞争力。此外，还将积极配合省级境外经贸合作区和产业集聚区建设，重点推进海企集团在坦桑尼亚、汇鸿集团在尼日利亚的产业集聚区建设，鼓励龙头企业带动中小企业抱团出海，降低中小企业各自走出去的风险和项目实施成本。
除载体建设外，南京市还将支持企业开展多形式的对外合作，在境外建立生产加工基地，适度转移有比较优势的生产环节及富余产能；支持我市企业与境外企业、高校和科研机构开展技术联合研发、申请国外知识产权、参与国际标准制定等。
我国许多大型央企海外建设经验丰富，在南京市即将出台的《方案》中，也提出鼓励南京企业加强与大型央企的对接合作，通过工程分包等形式参与央企境外产能合作项目。比如可在非洲、中亚、南美等发展中国家以EPC（工程总承包）、BOT（建设—经营—转让）、PPP（公私合作模式）等方式开展国际工程承包。
未来5年，南京市将至少培育5家具有一定国际竞争力的本土跨国公司。《方案》提出，将支持重点企业面向全球战略布局，在境外设立、收购研发机构，将产品价值从低端链向高端链提升，向产研销一体化的跨国公司转型。支持有条件的企业采取多种形式兼并、收购境外企业，特别是境外成熟品牌，建立国际营销网络，加速商务服务业、批发和零售业对外投资，开辟多元化经营新路。
