宁波的优势是开放与港口。2016年全国“两会”期间，全国政协委员、宁波市副市长张明华在接受中国经济时报记者专访时表示，构筑“一带一路”战略支点，形成具有国际影响力的港口经济圈和制造业创新中心，是宁波再创发展新优势的关键所在。
如今，浙江海洋经济生产总值超过6000亿元。2015年宁波进出口实现1004.7亿美元，连续三年突破千亿美元。而宁波舟山港地处海上丝绸之路和长江经济带的交汇处。2015年底，宁波舟山港货物吞吐量达到8.9亿吨，集装箱突破2000万标箱，居世界第四位。
在谈到2016年经济发展时，张明华说，宁波要打造大的发展平台、大型产业园区、开发区及省级产业平台。宁波城市的国际化程度在提升，下一步发展要融入长江经济带，港口的发展不仅是运输港和流通港，还要做大型的贸易口岸。
为了打造港口经济圈，浙江省成立了海港集团，作为管理机构和开发机构，统一规划、管理和建设浙江的海港资源。“从唐宋时期开始，宁波就是丝绸之路的港口，如今打造海上丝绸之路，宁波也是重点城市。我们已设立海上丝绸之路指数，这是经济发展的晴雨表，主要指标以口岸外贸、大宗产品交易为主。”张明华对记者说。
在宁波“十三五”规划里，提出创新发展服务经济，做精做强生产性服务业，支持金融产业创新与发展，建设区域性金融创新中心。张明华表示，宁波将利用优势发展金融业和保险业，还有物流业、交通运输业。在高科技领域，重点发展海工装备制造、精密机械仪表、新材料产业等。“宁波是个制造业大市，未来将由制造大市向智造强市转型。”
张明华今年带来的提案与企业有关。他说，实体经济发展要明确政策，政府工作报告提出增加财政赤字，为企业减税降费，扶持创新创业。经济困难时多减一点，让利于民，让利于企。“宁波2015年底出台35条，为企业降低费用，支持力度接近200亿元，下一步将完善实施细则，让企业的获得感落到实处。”
“扶持小微企业发展，特别是扶持成长性好、科技含量高的小微企业，更是实现稳中求进、结构优化的必然选择。”张明华建议，降低小微企业税费成本，专门设立小微企业税，并出台针对性的再降费政策，建立全国政策性融资担保体系。
具体而言，对于现有的税费减免政策，建议月销售额或营业额由低于3万元提高到5万元，免征增值税或营业税；年应纳税所得额由低于30万元提高到50万元，减半征收企业所得税。可考虑将相关税种进行合并，研究制定单一的小微企业税。按照“应减尽减、应免尽免”的原则，从国家层面再进行专项清理，减免或取消一批行政事业性收费项目。采取灵活调整办法，在一定期限内临时性缓交部分行政事业性收费。
在降低小微企业融资成本这块，可借鉴国际经验，建立全国政策性融资担保体系，对小微信贷达到一定规模的商业银行、担保公司实施专项风险补贴政策。考虑对成长性较好、科技含量高的小微企业采取融资贴息政策。发展多层次资本市场，让更多的企业通过发债、上市等直接融资方式获取资金，进而促使银行把更多精力放在服务小微企业上面来，提供更优质的金融服务产品。
