联合执勤为两国经贸往来安全注入“强心剂”
中意联合执勤可谓开辟了先例，不仅在意大利，而且在整个欧洲、甚至可能整个西方都是首例。而这样的联合方式也将会更加促进双方合作的进一步发展。中意联合执勤为海外华人的安全打了一针强心剂，不但让游客更加放心自身的安全，更加为在海外投资生活的华人同胞提供更好的帮助。
本报记者邓成功报道
近日，外交部长王毅在罗马同意大利外交与国际合作部长真蒂洛尼举行会谈。自2014年两国总理成功互访，不但推动了双边关系的深入发展，更加确保了两国“关于加强经济合作的三年行动计划”进展顺利，节能环保、医疗卫生、可持续城镇化、农业和航空航天等五大优先领域合作取得积极进展。本次会议的新亮点中意联合警务执勤更是开辟了新的合作空间，同时也为新的三年行动计划奠定了基础。
王毅在会议上表示，中意联合警务执勤的画面在罗马街头构成了一道温馨、亮丽的风景线。这一举措标志着中意两国公安和执法部门合作提高到新的水平，体现了中意双方不断增强的相互信任，也为中意两国友好增添了新的内涵。
联合执勤加速中意新合作
从1970年中意建交以来，两国携手发展，在许多领域的合作都取得了丰硕成果，结下了深厚友谊。2010年10月，时任中国国务院总理温家宝和意大利总理贝卢斯科尼签订了《中意关于加强经济合作的三年行动计划》，当时提出的四个合作领域是贸易和投资、财政金融、科技创新以及环境保护。
四年之后的2014年，双方再次签订了一个《中意关于加强经济合作的三年行动计划》，不同的是，在此次的行动计划中由原来的四方面合作扩充到了现在的贸易往来、工业与投资、金融、商务/旅游访问以及技术创新五个方面。合作的不断加强更加体现了双方友谊的不断加深。
中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员黄静在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，“从这两份《行动计划》中可以看出，中意经济合作既有延续性，也注意与时俱进。这两份《行动计划》既促进了中意经济合作的进展，与此同时其本身也是中意经济合作迅猛发展的表现。”
黄静认为，在未来合作中要注意两方面。一是抓住既有的亮点和特色。中小企业在意大利经济发展中起到十分重要作用，现在仍是意大利经济的主体，中意双方在中小企业方面的合作比较成功、也比较有特色。二是不要为一些负面的东西所动摇。两次《行动计划》中都提到促进意大利对华出口、解决意对华贸易赤字。可配合国内发展需求，通过对意大利时尚产业的产品减税等办法来缓解这个问题。
中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，“12年前就成立的中意政府委员会（中意委）作为中国与欧洲设立的第一个跨部门、宽领域、多层次政府间合作机制宣告成立，这充分体现了中意双边高水平合作关系，也为中意全面战略合作伙伴关系的发展发挥了重要推动作用。”
中意联合执勤可谓开辟了先例，2016年5月2日中国4名警察到罗马和米兰开始执行为期两周的联合巡逻，中国警察以这种形式境外执法，不仅在意大利，而且在整个欧洲、甚至可能整个西方都是首例。而这样的联合方式也将会更加促进双方合作的进一步发展。据了解，目前每年前往意大利的中国公民已经超过300万人次，其中包括大量中国游客。期间，涉及中国游客安全的案件时有发生，但由于语言等各方面原因，中国游客与意大利警方缺乏及时有效沟通，导致案件得不到妥善处置。
王毅表示，两国民警在现场为中国游客答疑解难，是中国政府“执政为民”理念在海外的一个具体体现，有助于外交领保工作关口进一步前移，同时也为我们更好地开展预防性领保工作提供了新的思路。这是一个非常有创意的合作模式，具有积极的示范意义。
暨南大学华侨华人研究院教授张应龙在接受采访时表示，警务合作从形式上对意大利不法分子起到震慑作用，中国警察用自己的视角观察意大利的治安形势，针对华人社区的特点与当地警方进行沟通，让执法更具有针对性。
刘英认为，来意大利旅游的中国游客会发现，中意联合警务执勤无疑成为罗马街头一道亮丽的风景线。作为中意司法执法合作的新亮点，联合警务成为中意信任及友好的象征。
“中意在反腐、打击黑恶势力、打击逃税洗钱等种种方面有深化合作的需求，加上已有的联合执勤成功的合作经验，未来司法警务合作还有很大潜力。”黄静表示。
中意联合执勤为海外华人的安全打了一针强心剂，不但让游客更加放心自身的安全，更加为在海外投资生活的华人同胞提供更好的帮助。
中意“一带一路”合作基础良好
自欧债危机之后，意大利和其他欧洲大国相比，意大利的对华政策调整乃至对“一带一路”的反应偏迟缓一些。2014年6月伦齐上任后首次访华，是意大利这个国家在欧债危机后调整、盘活对华关系的最高调的外交举动，不过这次访问并没有突出谈到“一带一路”。2015年10月习近平访问英国期间，英国的北方工业振兴计划被纳入中英“一带一路”合作。在这种情况下，中意“一带一路”的确有必要“迎头赶上”。
在5月5日王毅与意外长真蒂洛尼举行的会谈中，王毅建议，双方应以更宏观的视野，推进中国“一带一路”倡议与意发展战略、“中国制造2025”与意大利制造业4.0、中国“互联网+”战略与意科技创新计划等三大战略对接，探讨开展三方合作。
刘英认为，中意双方如能发挥在建设“一带一路”建设当中的区位优势、创新优势、产业优势甚至文化优势，抓住共建“一带一路”的重要机遇，加强互利合作，将推动中意关系走在中欧关系前列。
她还指出，“发挥意大利的海陆优势，加强中意合作‘一带一路’的基础设施互联互通建设。两年多来，中国开往欧洲的火车超过1000多列。要善于利用中欧班列联通的重要作用，在‘一带一路’的设施互联互通的基础上，加强包括人员、物流等方面的贸易和投资往来。包括罗马在内的许多意大利城市都是‘一带一路’上国际贸易的重要节点城市，并具有自己独特的产业优势，发挥区位优势，挖掘意大利在‘一带一路’上的重要枢纽作用，这是将意大利经济走出低迷，甚至是带动欧元区走出欧债危机的重大机遇。”
黄静表示，意大利虽然没有正式地提及与中国进行“一带一路”合作，但双方合作的“底子”很好。2010年双方的第一份《中意关于加强经济合作的三年行动计划》中，就提及交通基础设施领域合作、旅游合作、参与中国西部和意南方等欠发达地区国家发展战略的实施等内容，当时中国尚未推出“一带一路”，但这些内容都是中国与其他国家“一带一路”合作中比较常见的。此外，意大利也已经加入了中国倡建的亚投行。
“中意之间的合作从三方面我们可以更加直观地感受到，一是加强创新领域的对接与合作，二是加强制造领域的对接与合作，将‘中国制造2025’与意大利制造业4.0加快对接合作。进一步挖掘中意双方在制造业方面的发展潜力，拓展两国合作空间。三是加快推进中意经济合作，不断加深行动计划各领域的对接。总之，加强中意双方在共建‘一带一路’中的合作，必将促进中国与意大利、欧洲及欧亚大陆的共同发展繁荣。”刘英认为。
真蒂洛尼表示，意方热切期待中方将意作为共建“一带一路”的重点合作伙伴，希望更多意企业有机会参与“一带—路”相关合作。意高度重视中国，坚持奉行对华友好政策，愿成为中国在欧盟可依赖的战略伙伴，为欧中合作发挥积极作用。
刘英认为，中意两国作为古代丝绸之路的起点和终点，首尾相连，加强中意两国的发展战略的对接与合作，意义重大。加强中意两国的政策沟通来保障“一带一路”建设。这一洽谈对于共建“一带一路”，尤其是拉动沿线国家和地区的经济发展具有重要意义。中国和意大利都是排名前十的重要经济大国。意大利作为欧元区第三大国，属于PIIGS国家，目前仍有3600多亿欧元的银行坏账需要解决，充分发挥“一带一路”的重要作用，不仅带动意大利经济增长，甚至成为破解银行业危机的一把金钥匙。
“意大利在参与‘一带一路’方面有特殊的优势，这需要双方好好发掘。在商业上，中国企业可以以意大利为跳板布局欧盟及中东北非；在安全上，有了警务联合执勤，相信中意也可以摸索出独具一格的地区安全合作之路。从文明交流的层面看，意大利是西方文明的发源地，中意文化对话与交流的意义也是重大的。这都说明中意合作在充实‘一带一路’文化内涵方面的巨大潜力。”黄静表示。
