推动国际产能合作和装备制造合作是未来“一带一路”战略发展的必由之路，既有利于顶住国内经济下行压力，也是全球经济深度融合，在更高层次融入世界产业链条的共赢之举。
陕西是能源大省和装备制造基地，在国内经济下行的压力下，煤炭、石油化工、制造业等传统优势行业正在经历着新一轮的结构调整。国家“一带一路”战略借助依托核心技术，加快优势产能“走出去”步伐，把产业链延伸到“一带一路”沿线国家。
“一带一路”战略实施三年来，陕西在与丝路沿线国家产能合作硕果累累，一批批陕企海外分公司应运而生、一座座国际产业园区拔地而起、一个个海外承包项目厚积薄发，“陕西制造”开始在更深更广的领域布子谋篇。
1依托核心技术推动优势产能“走出去”
“一带一路”战略实施三年来，陕西依托核心技术，不少知名企业和优势产能“走出去”步伐加快，产业链不断延伸至丝路沿线国家和地区。据省商务厅数据显示，截至2015年底，陕西省共有239个境内主体设立了355家境外企业和境外机构，累计对外投资总额31亿美元。今年一季度，陕西与“一带一路”沿线国家进出口总值达到63.6亿元人民币，增长9.54%。其中出口51.3亿元，增长35%。
先谋后事者昌，先事后谋者亡。早在2014年，陕汽就紧抓“一带一路”国家战略提供的发展机遇，聚焦千亿目标，力推转型升级，在行业下滑的不利背景下，创新求变，锐意进取，销售收入突破400亿元，同比增长17.6%，利润增幅达到46.77%，市场占有率同比提升1.1个百分点，企业发展质量和经营效益迈上了新台阶。作为重卡行业，乃至汽车行业第一个分享“一带一路”战略红利的企业，陕汽重卡在地缘优势之外得益于产品线的完善。在自卸车、牵引车、天然气重卡、载货车等领域，陕汽都取得了令人瞩目的成绩。
作为同行业的佼佼者，法士特在推动优势产能“走出去”方面底气十足。以东盟市场为着力点的泰国公司于2014年10月开工投产，泰国公司的建成投产，意味着法士特的海外战略已经从产品出口，升级到技术和品牌出口。如今该企业泰国公司已经实现出口5000台变速器的目标，走出了企业高端化、多元化、国际化发展的重要一步。随着陕西对外开放度的不断加大，结合“一带一路”战略，法士特进一步推进供给侧结构改革，加快企业国际化发展进程，努力把产业链延伸到丝路沿线国家。法士特把泰国公司定位在东盟四国，起到一个辐射作用。依托核心技术和创新优势，法士特不断加大新技术和新产品开发力度。目前，已拥有核心技术专利496项，成为陕西省新型研发、国际化发展的典型企业。
以往拓展海外市场的陕企主要以装备制造和能源化工为主，如今，像西安爱菊粮油工业集团有限公司这样的粮油企业也踏上了走向海外的征程。2016年3月底，首个“长安号”回程班列载着86个集装箱归来，里面正是运载着爱菊集团从哈萨克斯坦采购的2000吨初榨油，这也是中亚国家首次通过陆运向中国内地城市出口大宗商品。实际上，爱菊集团之前已确定在哈萨克斯坦投建粮油生产基地。依照省政府的规划意向，爱菊集团上述基地将扩展成工业园区，园区可带领更多陕西企业布局丝路沿线。
“海外陕西”建设步伐加快表明陕企“走出去”意识愈加强烈，并初见成效，这给陕西、给西安带来了新的经济增长点和投资机遇。随着“一带一路”战略深入推进，陕西也将更加积极融入发展战略，大力发展对外贸易，鼓励本省企业走出去，扩大对外投资规模和领域。
2加强与沿线国家交流共享合作成果
早在2015年，省政府就出台了《关于促进省级以上经济技术开发区转型升级创新发展的指导意见》，提出抢抓“一带一路”建设新机遇，支持陕西省有实力的经济开发区与丝绸之路沿线国家和企业联合创办能源化工、电子信息等领域的产业园区。《意见》提出陕西省将支持有实力的经济技术开发区与丝绸之路沿线国家和企业联合创办能源化工、电子信息、装备制造、有色冶金、食品、纺织等领域的产业园区。支持符合条件的经开区申报设立海关特殊监管区域。依托国家级经开区和海关特殊监管区域，积极开展自贸区实践，争取国家金融外汇改革政策试点。推动经开区与发达国家开展中外合作生态园、创新园建设，提高发展质量和水平。
目前，陕西省已经开始探索共建丝绸之路产业园区，其中就包括陕韩中小企业产业园与俄罗斯共建的中俄丝路创新园。韩国总统朴槿惠曾来陕西访问时说：“西安将在韩国企业进军中亚和欧洲时发挥据点作用，具有极大的未来合作潜力。”如今，陕韩中小企业产业园在建设初期就展现出良好发展态势。入驻园区的韩国泰迪加公司投资5000万元人民币，打造以丝绸之路文化和泰迪熊品牌为主题，集亲子、娱乐、教育于一体的泰迪熊博物馆项目即将全部投入使用。中俄丝路创新园是按照“一园两地、两地并重”的方式建设，其中中方园区位于西咸新区沣东新城统筹科技资源改革示范基地，将建设以高新技术研发为先导、现代产业为主体的高科技产业园区，通过创新园这个平台，可将中俄两国的科研成果转化为产品，使两国的科研单位和企业在园区内进行科技创新和科技合作。现今，中俄丝路创新园第一期工程已经开工建设，2月26日，世界500强中兴通讯集团投资建设的“中兴深蓝科技产业园”项目作为中俄丝路创新园首个项目已经正式开工建设。值得一提的是，据中俄相关方面专家预测，借助创新园的推动之力，到2020年陕西同俄罗斯的贸易额可望达到200亿美元。
自三星电子存储芯片项目落户西安以来，陕西就与韩国开始了一段美好“姻缘”。中韩产业园是中韩两国政府间重要合作项目，它既是中韩自贸区重要载体、“一带一路”战略重要平台，也是陕西扩大对外开放的窗口。中韩产业园A区位于咸阳高新区核心地带，现已启动一、二期项目建设。到今年11月，2万平方米的三层标准化厂房即可投入使用；明年10月，15层综合写字楼和25万平方米的标准化厂房将全部建成。园区的建设将为促进中韩友好合作交流创造新载体和新机遇，同时也为实现陕西在“一带一路”建设中跨越式发展产生深远影响。
“十三五”期间，陕西将面向“一带一路”沿线国家，通过政策导向、资金扶持、项目推动等举措，大力推动省级以上开发区建设承接国际产业合作专业园区，力争建成30个国际合作产业园。
3发挥优势向更深更广领域推进
陕西能源资源丰富，科技实力雄厚，铁路、公路、航空四通八达，这些都与丝绸之路经济带沿线国家发展经济有着很强的共通性，特别是在矿产资源勘探方面与中亚国家的需求很吻合。
今年4月21日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），能源基础设施的互联互通合作被列入重点合作领域。针对沿线各国的相互投资，《愿景与行动》提出要积极拓展投资领域，加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。此外，在新兴产业合作上，新能源、新材料等被列入深入合作的重点领域并希望推动建立创业投资合作机制。
陕煤化集团作为传统的煤炭企业，积极探索转型实现海外发展，大胆“走出去”。六年的国际化布局，让这家企业将践行“一带一路”战略与自身转型紧密结合在一起。据了解，目前陕煤化集团已经在吉尔吉斯斯坦、阿根廷、澳大利亚3个国家投资三个大型项目，累计投资6.5亿美元。其中，2014年12月建成投产的吉尔吉斯斯坦中大石油炼油项目，是该国规模最大的炼油项目，也是陕西对外投资额最大的首个建成投产项目。
从2007年开始，陕西延长石油集团也大踏步走出国门，将视野投向全球，加快海外区块合作风险勘探与中小型在产油田并购，将拓展的触角延伸到了非洲马达加斯加、中非，东南亚泰国，中亚吉尔吉斯斯坦，北美、澳洲等海外区域。2012年，延长石油在吉尔吉斯斯坦获得工业油流，收获了海外“第一桶油”。2014年1月，成功收购加拿大Novus能源公司年产25万吨的油气田，当年实现收入10亿元、利润1.2亿元；与全球知名基金公司美国KKR合作设立了延长KKR基金全球能源基金，开辟了与国际大财团共同进行油气资源股权投资和并购的新路子。延长石油还与哈萨克斯坦就几个油气和煤炭资源区块开发进行了商谈，与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等其他中亚国家接洽合作事宜也正在进行中。
国际产能合作是产业的输出，也是能力的输出。随着本土企业“走出去”战略的不断实施，陕西目前已经拥有了延长石油和陕西煤化工集团两家世界五百强“陕西制造”品牌企业。近年来，汽车、电子信息、航空航天、文化、新材料、新医药等产业发展迅猛，成为新的支柱产业，形成多点支撑、多元带动的产业新格局，也将为陕西与丝路沿线国家产业合作提供新方向。
时至今日，“一带一路”战略实施已满三周年。三年来，陕西做出的努力和取得的成绩有目共睹。以后，陕西还将紧抓国际产能合作的新机遇，迎接新挑战，积极参与国际产业分工，驾驭内外两个市场、两种资源。随着国际产能合作的稳步推进，相信在不久的将来，“陕西制造”走向世界指日可待。
