尼泊尔独特的自然资源和地理环境吸引着众多水电开发商的关注。随着境外投资商的不断进入，尼泊尔国家在投资政策和审批程序方面也不断改善和提高，为更多水电开发商进入尼泊尔提供了更好的机会和平台。对于进入尼泊尔投资的中资企业来说，在国家“一带一路”政策引导下，掌握尼泊尔的投资环境和投资程序不仅可以抓住机遇，实现共赢，而且更将巩固中尼睦邻友好，深化互利合作。
投资机会
尼泊尔国土总面积147,181平方公里，90%以上为山区，总人口接近3,000万，经济基础极其薄弱，燃油、燃气、电力等能源严重匮乏。首都加德满都要划分区域每天轮流停电，2015年尼泊尔地震后更是大部分区域断电。尼泊尔全国现有总装机容量为824兆瓦，其中水电发电总容量占尼泊尔发电量的93.56%，电力缺口达800兆瓦。尼泊尔计划到2022年，从不发达国家提升为发展中国家；到2030成为中等收入国家。为了满足其增长愿望，尼泊尔需要增加6000兆瓦多电力产能，需投资大概100亿美元。大量的工业基础设施项目正在筹备中。 因此，水电项目发展机遇巨大。
尼泊尔政府2016年2月通过了《缓解国民能源危机和发展电力的工作计划》，这项计划为电力改革和促进私营企业投资规划了路线。
除能源开发，升级改造扩张输电线系统（需投资44.5亿美元）和送电系统（需投资20亿美元）也是一个巨大的机会领域。尼泊尔同印度签署的能源贸易协议（PTA），允许出口电力至印度市场； 2014年在第18届南亚国家峰会上，签署了能源合作南亚区域框架协议，为区域能源市场开发铺平了道路。
战略优势
一、地理优势
尼泊尔位于两大快速增长经济体——中国和印度之间，其对印度实行边境开放，免税准入。尼泊尔有约8000种产品可免税进入中国。同时，尼泊尔作为南亚自由贸易区（SAFTA）和孟加拉湾倡议多元技术和经济合作自由贸易区（BIMSTEC）的成员，其享有各种免税待遇。在地理和地形位置上，尼泊尔有着地形优势和丰富的水资源，蕴藏巨大的未开发的水电潜力。世界最高山脉——喜马拉雅山脉坐落于尼泊尔，其中有8座山峰于世界10大最高峰之列，其自然景观与历史遗产相结合，创造出无限的旅游发展潜力。
二、劳动力优势
据调查，尼泊尔2800万人口当中工作年龄段（15-65岁）人口占61%，其中大部分人口具备英文语言能力，尤其在首都加德满都地区，相比其他南亚国家，女性劳动力的比例较高。同时尼泊尔的劳动成本相对较低，2016年2月最低月工资为8000尼币（约76美元）。
三、市场优势
在世界银行《经商便利度报告2015》中，尼泊尔被列为南亚地区继斯里兰卡后第二经商便利的国家。几乎在任何行业内允许外资开公司拥有100%所有权，尼泊尔允许外资者遣返资金和利润至其国家。同时，尼泊尔2015年宪法认可私营企业的重要性，有各种双边投资保护协议和双重征税避税协议，如与芬兰、印度、德国、毛里求斯、英国和法国签订双边投资促进与保护协议，与奥地利、中国、印度、韩国、毛里求斯、挪威、巴基斯坦、卡塔尔、斯里兰卡和泰国签订双重征税避税协议。尼泊尔海外工人汇款对GDP贡献超过30%，当地居民可支配收入迅速增加，利于创建及发展新的产品市场及人才市场。
尼泊尔的投资程序
一、尼泊尔工业局（DOI）
工业局直属于工业部负责外国投资和技术转让法（FITTA）管理和执行，促进中大型规模的外资工业企业发展，负责审批20亿尼币（约2000万美金）以下的外资项目的政府机构。对于20亿—100亿尼币（2000万—1亿美金）的外资项目，由工业部部长担任主席的工业促进理事会负责审批。工业局鼓励外国直接投资并协助投资者在尼泊尔成立并运营企业。同时，工业局还负责商标注册、专利注册等保护工业产权。
二、尼泊尔投资委员会（IBN）
为创造更好的外资投资环境，尼泊尔政府于2011年成立政府高层机构——尼泊尔投资委员会，为外资投资者提供快速通道及统一窗口式服务。作为促进投资和发展的机构，IBN负责制定合理的政策，促进尼泊尔外资投资，给予投资者便利的服务，与有关政府部门及机构沟通解决投资者所遇之问题，签署项目协议给投资者提供统一窗口式。作为公营—私营伙伴关系机构，IBN代表尼泊尔政府负责项目谈判、签署并执行。IBN的目标是及时在预算内实现项目之价值，实现效益成本比的优化。
尼泊尔政府根据投资规模固定资本的不同，投资申请和审批的机构亦不相同。其中对于固定资本大于等于100亿卢比（约1亿美金）的项目，需向IBN提起申请，并需经该机构的最终审批；对于固定资本小于100亿卢比而大于等于20亿卢比（约2000万美金）的项目，需向DOI提起申请，但需经过IBN的审批；对于小于20亿卢比的项目，需向DOI提起申请，并需经过工业厅总干事的审批。
三、投资审批流程
1.固定资本大于等于100亿卢比（约1亿美金）的项目
（1）项目公司需首先在IBN提起申请；
（2）IBN审批通过，并颁发外资许可函；
（3）项目公司在尼泊尔公司注册办公室进行注册；
（4）项目公司在尼泊尔税务局进行税务注册；
（5）项目公司在尼泊尔央行获得许可，以便开设账户，同时在DOI进行行业注册；
（6）根据环境保护规定进行环境评估（如法律要求）；
（7）其他注册及证照征用（签证、商标、商业执照、土地获取等）；
（8）进行项目开发或执行协议的谈判；
（9）在商业运营前后，尼泊尔政府提供其他任何所需的服务及便利。
2.固定资本小于100亿卢比（约1亿美金）大于20亿卢比的项目
（1）项目公司需首先在DOI提起申请；
（2）由尼泊尔的招商委员会（IPB）进行批准，并颁发外资许可函；
（3）项目公司在尼泊尔公司注册办公室进行注册；
（4）项目公司在尼泊尔税务局进行税务注册；
（5）项目公司在尼泊尔央行获得许可，以便开设账户，同时在DOI进行行业注册；
（6）根据环境保护规定进行环境评估（如法律要求）；
（7）其他注册及证照征用（签证、商标、商业执照、土地获取等）；
（8）进行项目开发或执行协议的谈判；
（9）在商业运营前后，尼泊尔政府提供其他任何所需的服务及便利。
3.固定资本小于等于20亿卢比的项目
（1）项目公司需首先在DOI提起申请；
（2）由尼泊尔工业局总干事进行批准，并颁发外资许可函；
（3）项目公司在尼泊尔公司注册办公室进行注册；
（4）项目公司在尼泊尔税务局进行税务注册；
（5）项目公司在尼泊尔央行获得许可，以便开设账户，同时在DOI进行行业注册；
（6）根据环境保护规定进行环境评估（如法律要求）；
（7）其他注册及证照征用（签证、商标、商业执照、土地获取等）；
（8）进行项目开发或执行协议的谈判；
（9）在商业运营前后，尼泊尔政府提供其他任何所需的服务及便利。
结束语
尼泊尔在众多领域对外资开放，并为了向投资者提供全方面便利，政府颁布了多项进步性的政策并成立了DOI和IBN。为引进外国投资发展国家重点项目，尼泊尔政府通过了《外国投资政策2015》，为吸引更多境外投资商进入尼泊尔，开展各行业投资业务，带动产业发展，促进当地经济的腾飞，提高人民生活水平，创造了更加便利的条件。在中国“一带一路”政策的引导下，尼泊尔良好的投资环境有助于吸引更多的中资公司投资尼泊尔，加强中尼双方的友好合作，推动尼泊尔经济发展。
［作者工作单位: 中电建海外投资（昆明）有限公司］
