《实施办法》是全国第一部确定以负面清单模式对服务贸易进行管理的地方政府文件，内容主要包括：明确跨境服务贸易的定义；确立跨境服务贸易管理与开放的基本原则；建立负面清单管理模式；明确部门管理职责；明确规定试点开放领域应当配套风险防范制度等。
《负面清单》以国际化、透明度、开放度为标准，是全国第一张服务贸易领域的负面清单，结构上分为“编制说明”和“特别管理措施列表”两部分内容。
上海市副市长吴清指出，上海市率先探索的跨境服务贸易负面清单管理模式，是一项立足上海，服务全国，对标国际的制度创新，有利于我国积极应对国际经贸格局、贯彻落实国家扩大开放举措、提升服务贸易国际竞争力。
