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巴西是我国在拉美地区最大的贸易伙伴，我国对巴贸易在2001年超过日本后亦成为巴西在亚洲最大的贸易伙伴。中国和巴西市场拥有巨大的发展潜力，两国经济有着很强的互补性，为不断发展两国经贸合作提供了广阔的空间。中国政府重视发展同巴西的经贸关系，积极鼓励和支持中巴两国企业开展多领域、全方位合作，支持有实力的中国企业去巴西投资办厂和商讨合作事宜。
一、巴西经贸市场及出口商品结构
巴西是拉美第一大国，也是全球具有较大发展潜力的新兴工业化国家之一。巴西国土面积约850多万平方公里，占南美洲的48%。在保持世界最大的咖啡、可可、甘蔗生产国地位的同时，巴西大豆、柑橙、牛肉、肉鸡的产量和出口量也跃居世界前列，成为世界第三大农产品出口国。此外，巴西钢铁、石油与石油化工、造船、汽车、飞机制造和航天研究也迈入世界先进行列。
2007年，巴西国内生产总值达1285.8亿美元，同比增长3.7%，位居世界第10位。巴西国民经济迅速发展和外汇储备的不断增加为进一步拓展对外贸易提供了可靠的资金保障。据统计，截至2008年5月底，巴西的外汇储备已达1979亿美元。加拿大信用评级机构DBRS公司已将巴西的信用等级从BB＋提高到BBB－，使巴西进入低风险投资国之列。
据巴西外贸部统计，2007年巴西进出口总额2812.6亿美元，同比增长22.2%。其中，出口1606.5亿美元，进口1206.1亿美元，创历史新高，顺差400.4亿美元。巴西前三大贸易伙伴分别是美国（442亿美元）、阿根廷（248.2亿美元）、中国（233.7亿美元）。 同年，在巴西出口贸易中居前10位的出口商品有原油，出口收入89亿美元、铁矿石收入71亿美元、大豆71亿美元、飞机（空载15吨以上）37.5亿美元、烧结铁矿石34.4亿美元、咖啡33.8亿美元、轿车31.4亿美元、蔗糖31.3亿美元、豆粕29.5亿美元、纸浆29.4亿美元，以上10类商品合占巴西出口贸易总额的28.3%。在进口贸易中位居前10位的商品有原油、柴油、轿车、石脑油、精炼铜、氯化钾、天然气、小麦、音像传输设备零附件和航空器配件，这10类商品合占巴西进口贸易总额的22.7%。
长期以来，原油、铁矿石和大豆在巴西的出口贸易中一直占有较大比重，也是巴西外汇收入的主要来源。我国是巴西上述三大类出口商品的主要进口国之一，且随着我国国民经济的迅速发展，上述商品所占我国进口的比重将越来越大，现把巴西上述三类商品的生产现状和出口前景简要分析如下：
（一）原油
巴西石油资源丰富，早在1939年就开始着手陆地石油勘探和兴建炼油设施工作，并在东部沿海地区打出了第一口油井，由于受资金、技术等因素的制约，石油工业发展缓慢，上世纪70年代以前一直是石油进口国。70年代受世界石油危机的影响，巴西进一步加大了对海上石油勘探的投入力度，陆续发现大型海上油田。80、90年代巴西加快利用先进海上石油开采技术，石油产量不断增加。截至2006年年底，巴西已探明并得到巴西国家石油管理局确认的石油储量为121.81亿桶，其中包括海洋石油储量112.76亿桶，陆地石油储量9.05亿桶。
2007年11月，巴西石油公司（PETROBRAS）宣布，在巴西SANTOS盆地发现了一个储量近80亿桶原油的特大型油田，巴西石油已探明储量会因此增长60％，所占世界石油总储量的位置也会从目前的第24位升至第8位。新油田一旦实现商业开采，将使巴西成为世界上一个举足轻重的石油净出口国。目前，在巴西从事石油和天然气勘探、开发和生产的公司有46家，其中10家为巴西本国公司，其余为外国公司，国际大型石油跨国企业如雪佛龙、壳牌、埃索、英国石油公司等都已进入巴西。
2007年，巴西平均日产石油179万桶，天然气6195.6万立方米，如果把私营石油企业的日平均产量3万桶计算在内，将使巴西2007年的日平均石油产量达182万桶。不仅实现自给有余，且有一定数量的出口。2008年，巴西石油平均日产量的完成目标是200万桶。为满足国内石油消费需求的不断增加和进一步提高石油勘探能力，巴西石油公司将在2011年前投资871亿美元（其中包括国内投资750亿美元，海外投资121亿美元，年平均投资额为174亿美元）用于开发15个大型石油项目和10个天然气项目，以期实现石油产量在2015年达到日产455.6万桶目标。
（二）铁矿石
巴西的矿物资源十分丰富，仅投入开采的就有70多种矿物，其中包括金属矿21种。目前，巴西已探明的铌、钽资源储量居世界第一位，锡和石墨储量居世界第二位，铁矿石储量居世界第五位，铀储量居世界第六位，以及储量可观的锰、铝矾土、镍、钨、铅等。
铁矿石在巴西的出口贸易中占有较大比重，也是巴商品出口的主要收入来源之一。目前，巴西已探明的铁矿砂储量达650亿吨，是世界上主要铁矿砂出口国之一，铁矿砂含量超过60%，且多为露天矿，具有埋藏浅，开采成本低，运输便利等特点，按现在生产力计算，尚可供开采180年！2007年，巴西年产铁矿石3.5亿吨，出口收入71亿美元。巴西淡水河谷公司不仅是美洲大陆最大的矿产公司，也是世界第一大铁矿石生产和出口企业，享有巴西“皇冠上宝石”的美誉。2007年，淡水河谷公司铁矿石产量达2.959亿吨，与2006年相比增长12%。
目前，国际矿产价格的急剧上涨促使巴西铁矿石开采业也进入了矿产史上投资最旺盛的时期。巴西矿业协会宣称在未来的5年期间，对矿产业的投资总额将达482亿美元，其中铁矿石作为开采的重点，投资额为277亿美元，占矿产业总投资的57.5%；铁矿石产量亦将从目前的年产3.5亿吨上升至7亿吨。
（三）大豆
巴西是世界农产品生产和出口大国，除小麦等少数农作物外，主要农产品均能实现自给并大量出口。巴西的农业资源非常丰厚，国土面积的62％，约5.27亿公顷为可耕地，相当于中国的5倍，而人口却只有中国的1/9。目前，巴西用于农作物种植的面积仅为4100万公顷，占可耕地面积7.8％。大豆和玉米是巴西的主要农产品，占农业总产量的82%，2007年这两种农产品的种植面积分别为2128万公顷和920万公顷；同年，巴西农作物总产量达1.33亿吨，比上年的1.17亿吨增长13.7%，创历史最佳水平。
近年来，国际农产品市场价格的急剧上扬是促进巴农业产量增加的动力。据统计，截至今年2月，在过去的3年里，国际市场大豆、玉米、小麦、稻米等主要农产品价格都创出历史新高，其中小麦价格上涨了181％，食品价格整体上涨了83％。作为仅次于美国的世界第二大大豆出口国，世界农产品市场大豆价格的飙升促使巴西的大豆种植面积不断扩大，产量逐年增长。2007年，巴西的大豆种植面积达2128万公顷，同比增长3%，产量达6123万吨，同比增长5%。
二、中国与巴西经济贸易关系发展现状
长期以来，巴西对华贸易一直享有顺差，但随着中国出口商品的迅速增长，巴方的顺差正在逐步缩小，并在2007年由顺差变为逆差。目前，中国每年自巴西进口的商品多达1400余种，对巴西出口的商品多达3800多种。据巴西外贸部公布的统计数字，2007年中巴双边贸易额达233.67亿美元，同比增长42.55%；其中中国出口126.18亿美元，同比增长57.9%；进口107.49亿美元，同比增长27.9%，顺差18.69亿美元。中国仍然是巴西第三大贸易伙伴，但已取代阿根廷成为巴西第二大进口来源国。
2007年，巴西对中国出口的前六大类商品依次为铁矿石、大豆、原油、纸浆、烟草和铌铁，这六大类产品合占巴西对华出口贸易总额的79.55%，而上年的比例为77.75%；同年，中国对巴西出口超过1亿美元的商品有音像传输及接收设备零附件，为7.13亿美元、液晶显示器5.06亿美元、焦炭2.06亿美元、手提电话1.55亿美元，以及无线电视接收设备及零附件、录放相设备、数码相机、热轧板材等。铁矿石、大豆和原油是我国自巴西进口量最大的商品，2007年，我国自巴西进口的铁矿石价值31.19万元，同比增长45.6%；进口大豆1007万吨，价值28.32亿美元，同比增长16.4%；进口原油218万吨，价值8.39亿美元，同比增长0.5%，三大类商品合占我国自巴西进口总额的63.7%。
目前，我国的铁矿石进口主要来自澳大利亚矿业的必和必拓和力拓两大矿山巨头和巴西淡水河谷公司。上海宝钢集团公司是中国最大的钢铁企业，每年至少进口２０００万吨铁矿石，而其中大部分来自巴西淡水河谷公司。2006年，我国自巴西进口铁矿石6596万吨，比2005年的5906万吨增长11.7%，2007年，我国自巴西进口的铁矿石进一步上升至9605万吨，巴西已成为我国最有发展潜力的铁矿石供应来源之一。
近年来，中国自巴西的大豆进口迅速增长并成为中巴贸易的新亮点。2005年，中国共进口大豆2659万吨，其中795万吨来自巴西（仅次于美国1105万吨），2006年，中国自巴西进口大豆增至959万吨，同比增长20.6%；2007年进一步增至1007万吨。预计到2010年时，中国每年的大豆进口量将达3600-- 4000万吨，巴西将可能超过美国成为中国大豆进口的主要来源。
中国自2004年开始自巴西大量进口石油，进口量为104万吨，较上年猛增6.8倍；此后2005年和2006年进口分别为185万吨和207万吨，2007年进一步上升至218万吨。除每年的正常贸易往来外，临时性的大宗商品采购亦为双边贸易增添了新的异彩，2006年8月，海南航空公司与巴西航空公司共同签署了一项自巴西购买100架支线客机合同，总价值为27.25亿美元。这是巴西航空公司在中国乃至亚洲赢得的最大一笔订单。
中国在巴西开展经济合作始于上世纪八十年代中期。当时，在巴西开展经贸活动的企业大多是一些与贸易活动紧密相关的企业，而生产性企业进入巴西的时间较晚。多数生产企业如家电、采矿、电信、建筑等都是在九十年代后陆续进入巴西市场的。2001年，上海宝钢集团与巴西淡水河谷公司合资在巴西建炼钢厂，开采铁矿，同时从中国进口巴西钢铁生产所需的煤炭，使中巴经济合作进入了一个较快的发展时期。
近年来，中巴两国的经贸合作项目不断增加，较大的合作项目有数十个，如中国铝业公司与淡水河谷公司签订的在巴西合资建设年产180万吨氧化铝厂框架合作协议；华铝工业投资公司与巴西科林巴巴公司签订的在巴西合作开发铝矾土资源和建设铝厂的合作意向书；中国石油化工集团与巴西石油公司签订的在巴西或第三国勘探开发石油天然气框架协议；2008年，中国摩托车生产企业落户巴西，目前已完成的一期工程已具备年产１０万辆摩托车的能力。
中国航空工业第二集团公司与巴西航空公司在哈尔滨合资兴建的支线飞机已投入营业，并已生产出国内最先进的支线飞机。巴西航空公司在哈尔滨成功设厂，不仅扩大了该公司在中国的影响力，也为巴西进一步开拓亚洲市场铺平了道路。目前，巴西航空公司在中国成立的北京飞机零件批发中心经营的飞机零配件已超过6000种。
如果说中巴合作生产支线飞机是中巴经济合作实现双赢的范例，那么中巴在航天领域的合作便可以誉为南南高科技合作的典范。中巴双方联合研制的地球资源卫星01、02和03星已分别在1999年、2003年和2007年升空；性能更先进的04星的研制工作早已全面展开，并计划在2008年前发射。中巴两国在卫星应用和航天技术方面的深层合作必将推动双边经济合作进入一个崭新的领域。据统计，截至目前为止，中国在巴西投资兴办的公司和企业已超过90家，实际投资1.5亿美元；巴西在华的投资项目近400个，实际投资2.4亿美元。
三、问题与建议
随着中巴双边关系的不断深入发展，双方在经贸交往过程中自然会出现一些问题和摩擦，现归纳起来主要有以下几个方面：
第一，巴西对自中国进口商品采取的反倾销调查有所增加。
对源自于中国的进口商品实施反倾销调查，在拉美国家中具有一定的普遍性。巴西在拉美地区是对自中国进口商品实施反倾销调查较多的国家之一，2006年,巴西先后对源自中国的电熨斗、铝制预涂印刷板等11种产品发起反倾销调查；并对我自行车新轮胎、挂锁、大蒜等产品进行了反倾销复审调查。2007年以来，巴西又陆续对我国生产的合成纤维毯、PVC-S树脂、粘胶纤维、充气橡胶轮胎进行反倾销调查；同时还收到有关高速钢制螺旋钻头、一次性塑料注射器的反倾销申诉。从巴西对我国商品实施的反倾销调查来看，大多为轻纺产品，而对那些科技含量和附加值较高的产品实施的反倾销调查较少。这反映出对工业化水平仍然较低的巴西而言，这些商品承担着解决部分人口就业的作用，因而很自然会受到政府的保护。
因此，我出口企业和生产厂家对巴西就我国出口商品实施的反倾销调查应高度重视，积极应诉，认真填写并按期提交反倾销调查答卷，参加或派专人参加听证会，以争取最好的终裁结果。只要我国企业积极应诉,就有胜诉的可能，即使是双方责任，也会迫使对方降低反倾销税率,企业的损失也会大大减少，因此，面对反倾销诉讼采取主动应诉的方式，对维护企业利益、解决贸易争端是十分重要的。
第二，原料价格上涨过快致使我生产企业进口成本增加
巴西丰富的矿产资源依旧，但飙升的价格已非昔日可比。巴西铁矿石价格急剧飙升，使我国进口企业首当其冲，生产原材料价格飞涨导致进口成本增加，产品价格上涨。巴西企业为了维护自身利益，要价越来越高；且常常以多方报价的方式，通过和第三国进口企业签订的价格协议压中方接受涨价；如2008年，巴西淡水河谷公司就是利用日本新日铁公司接受了澳大利亚力拓公司铁矿石价格上涨100%和巴西淡水河谷公司矿价上涨65％的报价后要求中国进口企业接受新报价的。
铁矿石价格的不断上涨给我国带来的负面影响不仅仅局限于钢铁业，且有可能引起CPI上涨，增加通胀压力等连锁反应。在铁矿石进口贸易中，中方并没有因为是最大的买家之一而有效地控制该产品的价格，反而受制于“卖方”，处于被动地位。2008年2月，我钢铁企业经过艰苦谈判，最终达成了2008年度铁矿石价格。鉴于巴西和澳大利亚的铁矿石供应商已就出口价格达成了某种默契，我国各钢铁企业也应协调一致，加强合作，通过统一对外窗口共同维护企业利益，争取以最佳价格进口包括铁矿石在内的各种原材料。
第三，我一些企业不正当竞争方式导致产品质量较差，有损贸易发展与扩大。
我国一些出口企业为追逐眼前利益，采取不计成本降低报价的不正当竞争方式参与市场经营，一旦赢得合同，为弥补成本损失，不惜偷工减料，导致产品质量缩水，不仅损害了厂家利益，也不利于我出口商品的持续性发展。留给当地消费者的印象就是中国的商品价格便宜，质量较差。一些当地商家甚至间接地自欧美进口一些实际产自于中国的商品，原因就是怀疑中国的商品检测标准和产品质量。
在贸易业务中，我企业工作人员应及时反馈巴西终端用户对我出口商品质量和包装的意见和建议，注重提高产品质量和对商品包装设计和装潢的投入，杜绝不计成本的削价恶性竞争。目前，我国销往巴西的绝大多数产品质量可靠，很适合当地消费者的需要，并建立了良好的商业信誉，然而，由于缺少自己的商品品牌，且其中一些商品是为欧美企业生产的贴牌加工产品，我企业仅获得少量加工费，随着人民币的不断升值，我出口商品面临的市场竞争会越来越激烈。鉴于此，我出口企业应注重对商品品牌的培育工作，及时申报创新产品专利和国际认证。同时，我出口企业在业务经营过程中要不断增强企业的市场开拓能力和抵御各类风险能力，加强行业自律，规范企业经营行为，维护企业形象。
第四，选择有利性投资项目加强合作，促进国家经济建设发展。
巴西的矿物、能源和森林资源丰富，中巴经济合作在这些领域里存在着广阔的联合开发空间。巴西的冶炼业较发达，但苦于煤炭资源贫乏，每年都要从国外进口大量的焦炭和原煤，我方应抓住有利时机促进双方煤炭开发合作；巴西的再生能源开发位于世界前列，我国应尽早开展与巴西的合作，以期在石油能源供应短缺时发挥作用；巴西是世界第四大森林覆盖国，而我国是一个森林资源匮乏的国家，每年都需要进口大量的木材及制品，通过合作开发不但可以扩大我国的木材进口来源，也可以更好地保护我国的森林资源。
除此以外，我企业在开展同巴西的经贸合作业务中时常出现的还有以下问题，需要我企业加以重视：
1、合同支付存在赊帐、拖欠或信用证信誉较低，增加收汇风险，影响贸易开展。
鉴于巴西实行“高汇率、高利率”的双高政策，当地许多中小企业因为高额的银行费用大多不愿通过国际通常使用的信用证支付方式开展业务，因而在履行支付合同中存在有赊账和拖欠付款的现象；即使用信用证结算，也只能开立本国银行出具的信用证，而难以开到国际跨国银行的信用证，致使我国内许多企业出于对收汇风险的考虑，放弃了同巴西的贸易。
2、中巴在经贸合作领域存有较大的认同差异。
中巴两国远隔千山万水，在国际经贸合作领域里存有较大的认同差异，有待于在交往中不断加深认识和理解。目前，巴西对发展与中国的经贸合作看法各异，许多人认为中国作为巴西在世界上最大的贸易伙伴之一，同中国扩大经贸合作有助于提高巴西出口商品竞争力和巴西的整体经济发展；而另一种颇为流行的“中国商业入侵论”则认为，中国企业和商品的大举入侵是灾难，不仅会对巴西的民族工业造成较大的冲击，且会致使大量出口产品滞销，失业率增长。他们抱怨巴西出口的服装、纺织品、玩具和电子产品等已受到来自中国的竞争威胁。同样，中国对巴西经济、政治和社会的了解亦远远不够，巴西对外来引进项目的环保要求很高，实行环保一票否决，许多外国投资项目就是因为环保问题不达标被拒之门外的。除此以外，巴西的立法很严，自我保护意识很强，害怕被外国企业占领国内市场。我国的自行车组装厂和拖拉机组装厂等投资项目就是因为对当地的法规缺乏了解，贸然打入而遭受失败的。
就中巴双方的经济合作而言，尽管取得了较大的进展和成效，但并没有得到巴方的认同，据前不久巴西官方出版的《2008年中国与巴西经济合作》专刊认为，中国在巴西的投资仍处于较低水平，尚未突出双方合作的重要性。文章根据巴方统计：中国2004年在巴西的投资仅为430万美元，2005年增至750万美元，2006年又下降至660万美元，而同为第三世界的墨西哥和阿根廷在巴西的投资已分别达7.81亿美元和1.25亿美元。目前，美国在巴西的投资为44亿美元，居第一位，随后为瑞士16.3亿美元、西班牙13亿美元、加拿大12.8亿美元。2007年中国在巴西的投资虽上升至1亿美元，但仍低于增长预期。
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发布日期：2014-12-25 浏览次数：143
