印度煤炭业概况
印度是世界第五大煤炭储藏国和第三大煤炭消费国,但由于印度煤炭热值低、开采征地难、获取环境许可期限冗长、生产高度垄断等制约因素,长期以来印度煤炭供应不足,严重影响着印度工业发展。
一、印度煤炭业概况
印度煤炭储量丰富,根据印度煤炭部数据,截止2012年4月,印度煤炭储量为2920亿吨,占全球总储量的7%,为世界第五大煤炭储备国,仅次于美国、俄罗斯、中国和澳大利亚。
印度煤炭资源主要分布在中部和东部,其中东部地区煤炭最为丰富,恰尔肯德邦为第一大产煤区,煤炭储量为803亿吨;奥里萨邦次之,煤炭储量714亿吨;恰蒂斯格尔邦排第三,煤炭储量508亿吨;西孟加拉邦排第四位,煤炭储量306亿吨。中央邦排第五位,煤炭储量243亿吨,马哈拉施特拉邦排第六位,煤炭储量为108亿吨。北方邦排第七位,煤炭储量10.6亿吨。比哈尔邦排第八位,煤炭储量1.6亿吨。
印度煤炭分动力煤和炼焦煤两种。与传统煤炭大国相比,印度动力煤灰分高、热值低,属劣质品种。其中发热量低于4800卡的煤炭产量占比高达70%以上。
印度炼焦煤极为稀缺,主要以中等品质焦煤和半焦煤为主,优质炼焦煤储量仅为53亿吨,占焦煤总储量的15.8%。
炼焦煤主要分布在恰尔肯德邦的切里亚(Jharia)煤区。根据印度煤炭部统计数据,截止2012年底,印度炼焦煤资源储量为337亿吨,占总储量的比重仅为12%。
印度煤炭资源所有权归国家所有,中央政府行使行政管理权,并负责制定和修订与采矿有关的法律法规,所收的采矿税收直接拨付产煤邦政府。近年来,印度进一步完善了煤炭开采管理制度,允许私营电厂和钢铁企业投资开采煤炭资源。
电力、钢铁、水泥和化肥是印度四大煤炭消费领域,约占煤炭消费总量的85%。根据EIA统计,2012年印度煤炭消费量为7.26亿吨,同比增长11.0%,增速创近8年来的新高。其中电力行业煤炭消费量约4亿吨,占煤炭总消费量的68.6%。钢铁行业煤炭消费量为6700万吨,占煤炭总消费量的11.4%
印度大部分煤炭资源的地质构造比较简单,煤层较厚,适于露天开采。印度煤炭露天开采比重高达81%。
印度煤炭供给高度集中,主要来自于印度煤炭公司(Coal India Limited,CIL),该公司煤炭产量占印度煤炭总产量的85%以上,在国内煤炭供给中具有垄断地位。
二、印度煤炭生产面临的制约因素
1、采矿征地难。印度土地归农民私有,绝大部分采矿征地会受到民众反抗,并且从地方法院上诉到最高法院。
近年来,印度土地价格一路走高,目前土地在采矿项目中的总成本约为15%,有些地方甚至高达50%,大大增加了采矿企业的成本。
2、获取煤炭开采环境许可期限冗长
申请环保许可。环保部在授予许可前需先征求当地民众或部落种族对采矿项目的意见,一般情况下,民众持反对意见。据印度媒体报道,近17年来,共有2842个采矿项目申报了森林许可,但仅有1723个项目获得了许可。2012年的所有项目中,63%的许可已被拖延两年以上。
3、煤炭供应不足,导致进口压力大。
印度是世界第三大煤炭进口国,大约占全球进口煤炭总量的10%。过去5年里,印度煤炭需求量以每年8%的速度增长,但煤炭产量的增长速度仅为4.61%,产量远不及需求增长的速度。 根据印度煤炭部十二五规划,预计2017 财年印度煤炭需求缺口将达2.65 亿吨,年均进口需求增速将达14%,印度将取代中国成为全球最大煤炭进口国。