据塔斯社10月26日报道,中共计划在“十三五”结束时全面建成小康社会。中共十八大报告提出,到2020年实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番。要取得这些成果将比前些年更困难,因为中国经济发展进入了增速放缓的“新常态”阶段。中国领导人认为必须提高经济发展的质量,因此放弃了不惜一切代价保证超高速增长的计划,以便基本改善国家生态形势、更加平衡地发展各经济领域、广泛采用创新产品与现代化技术。
报道称,经济增速下降可能导致失业率增加和居民收入减少,因此中国政府力求保证GDP有“较高”增速。许多经济学家认为,未来几年,年度经济增速的目标值可能定在6%到6.5%的水平。此外,环保将成为全会关注的重点。
另据彭博新闻社10月26日报道,每年秋天,中国共产党的高级领导人会聚在北京,闭门讨论国家面临的各种问题。今年的全会将讨论新的五年计划,它是中国国家主席习近平的首个此类蓝图。
报道称,今年的会议预计有以下几个重点:
第一,较慢的经济增长。中国政府称之为“新常态”。自上世纪80年代以来,中国将首次设定一个低于7%的增长目标。为了兑现习近平于2012年所作的承诺,中国将需要年均至少6.5%的增长率。
第二,由红变绿。目前的五年计划中,将近三分之一的重要措施同清洁能源、节能和环保有关。这种趋势可能会继续。预计单位GDP能耗和二氧化碳排放量都将被大幅削减。
第三,增加婴儿的措施。中国迫切需要更多的孩子。几十年的独生子女政策可能最终会被废除。2013年底放松生育政策未能达到每年增加200万新生儿的目标。阻止劳动年龄人口减少的压力仍在。
第四,创新游戏。研发投入占GDP的比重一直未能达到目标。但如果中国要继续攀爬价值阶梯,就无法忽视这个问题。中国的领导层已经公开表示,希望把“中国制造”变成“中国创造”。此次全会可能会支持在今后五年设定一个研发投入占GDP2.5%到3%的新目标。
第五,漫长而蜿蜒的道路。习近平的“一带一路”愿景可能会是一项重大议题。这是他的标志性经济与地缘政治计划,因此预计会有更多细节来充实这一倡议。
另据德国《斯图加特日报》网站10月25日报道,预计中国的“十三五”规划尤其将在消除贫困和环境政策方面取得进步。此外,中国还将进一步放松独生子女政策并放宽对于从农村迁入城市的管制。促进创新和提升质量是工业的重点。
报道称,中国共产党面临的一个特殊问题是收入不均日益严重。更加福利化的社会因此将成为本规划的核心议题。