“中马钦州产业园区将充分发挥后发优势，以建设中国新一代国际化、创新型园区为目标，建立成为具有自由贸易功能的第四代开发园区，全力打造中国-东盟国际产能合作新平台。”日前，围绕如何创建中马“两国双园”国际产能合作示范区、打造中国第四代产业园区的主题，就加快构建跨国产业链与服务链、打造国际金融服务平台、推进科技教育人才合作等方面的话题，记者走访了中马钦州产业园区，采访了管委会常务副主任高朴。
1构建跨国链接强化产能合作
2012年，中马钦州产业园区和马中关丹产业园区开始了国际产能合作的先行探索，共同开辟了“两国双园”国际合作新模式，已成为服务国家“一带一路”战略、构建以园区为载体推进国际产能合作的典范，进一步丰富了中国-东盟自贸区升级版的内容。
如今，经过三年多的开拓进取、给力建设，中马钦州产业园区启动区7.87平方公里基础设施基本建成，已有50多个项目签约入园，总投资超过450亿元。今年是中马钦州产业园区从“三年打基础”转向“三年见成效”的开局之年。
高朴谈到，当前，国际产能合作是“两国双园”的中心工作。对“两国双园”构建产能合作规划的关键，主要在于构建跨国产业链和服务链。他说，与一些产业园区的单向发展不同，“两国双园”需构建国际产业生态链，其核心任务不仅仅是“引进来”，还要“走出去”。当前，中国产能过剩，东盟各国与中国在技术产业能力上还存在代差，中马两国产能合作潜力巨大。
依托“两国双园”合作构架，中马钦州产业园区正逐步构建跨国产业链和服务链。高朴透露，一方面，重点推进战略性新兴产业在“两园”的布局，瞄准生物技术和新医药、新能源和节能环保、高端装备和智能制造、互联网和新一代信息技术、北斗卫星应用等新兴产业，搭建中马两国高技术产业合作的新平台。同时，加快推进中马科技园、智慧产业园等公共服务和产业平台建设。
另一方面，与燕窝、清真食品、橡胶制品、棕榈油深加工等马来西亚的传统优势产业方面开展互利合作，帮助马来西亚企业“走进来”，构建跨国链接，推动“两园”建立更紧密的合作机制，实现互利共赢。据悉，国家质检总局在园区设立国家级燕窝及营养保健食品检测重点实验室，近期已正式启动。
2打造跨境金融平台创新园区开发模式
中马钦州产业园区地处中国面向东盟的国际大通道上，背靠中国中南、西南地区，直接服务东盟各国，拥有巨大的发展前景。为适应中国经济进入新常态、产业转型升级新趋势，园区正努力构建以资本为导向的园区开发模式，打造国际金融服务平台。
在跨境金融服务平台建设方面，以“两国双园”为依托，园区在探索跨境人民币贷款、境外资本股权投资试点等基础上，抓住广西沿边金融开放和北部湾自由贸易试验区的难得机遇，争取启动跨境金融合作项目，着力打造国际金融服务平台。
高朴说，加快构建科技金融融合性产业发展平台（TFM），以“园中园”模式实施开发，中马钦州产业园区要迅速形成“一个龙头、一个基地、一支基金和一批企业”的发展模式。据了解，园区已重点布局的TFM包括有中马国际科技园、中国-东盟植物药与天然药研究与产业化基地、北斗科技产业园等。
值得一提的是，园区坚持产业集聚与人口集聚同步推进的方针，促进产业和城市融合发展。以“人气”带动“商气”，以“商气”烘托“地气”，加快推进园区开发模式创新，努力构建以资本为导向的园区开发模式，确立资本引导的园区发展理念，推动产业与城市融合发展。
特别值得点赞的是，中马钦州产业园区开辟了“资本化招商”新模式，依托园区设立的各类产业投资基金，瞄准一批战略性新兴产业项目，实现对标的企业和骨干项目的引进。目前，首批高科技项目——首创新能源等项目已通过股权投资确定入园。
3提倡政策创新呼唤人才为重
事业要兴旺，资金是血液，人才为灵魂。高朴表示，中马钦州产业园区一直以来坚持与国内外一流伙伴合作，不断整合区内外资源，打造具有国际竞争力的政策洼地和投资高地。目前园区正与中新苏州工业园区规划设计院合作，全面推进规划管理和建设体制改革。
高朴阐述了中马钦州产业园区作为“两国双园”的普遍性和特殊性。他指出，人力资源和政府环境是两个重要的因素。在人力资源方面，如何以较低的价格吸引较高素质的劳动力，是招商引资过程中需要考虑的。广西是劳动力输出大省区，人力资源充沛。产业园要让产业发展、城市社区建设齐头并进，提供产业工人尤其是高素质工人的住房优惠政策，吸引广西在粤工人回乡就业，从而带动和促进东部的制造业向西部转移。显然，“两国双园”模式能够给予中国企业家“走出去”的信心，大大降低了中国企业“走出去”的风险。
今年，园区将以“两国双园”为载体，积极推进国际产能合作，成为“一带一路”战略的先行探索和积极实践。至今，“两园”紧密合作计划逐步实施，中马产能合作加快推进，科技合作得到加强，教育医疗合作稳步推进。
高朴表示，将继续完善“两园”的合作机制，以“两国双园”为有效载体，进一步拓宽合作领域。争取将一批骨干合作项目纳入中国“十三五”规划和“一带一路”重点项目库，推进“两国双园”政策协同创新。争取在两国联合招商、“两国一检”等通关便利化合作、项目落地支持服务等实现突破。
“未来更要把中马钦州产业园区建设成为中国西部地区最具竞争力的园区。在中马两国政府的大力支持下，从‘两国双园’走向‘两国多园’‘多国多园’，必将开辟出国际产能合作的新天地。”高朴信心满满。
