哪些产品出口遭遇美国贸易救济调查的可能性大?
据机工智库统计,2002~2016年,美国对华发起反倾销调查107起,反补贴调查60起,上述167起案件涉及我国的化工、钢铁、金属制品等13个行业。从行业的特征看,化工、钢铁等重资本行业涉案最多,分别为43起和32起;机械和金属制品案件数均为21起,绝大多数属于低端产品;此外,造纸、建材和轻工这些轻资本行业涉案也在10起以上。
当前全球产能过剩行业是贸易救济调查的重灾区,这一特征不仅是美国对华贸易救济调查行业分布中体现出来,而且在全球范围内的贸易救济调查情况也可以看出,如钢铁行业、化肥、化纤、合成橡胶、太阳能光伏产业等。一方面,从中国出口企业来说,国内市场无法消化过剩产能时,出口成为企业解决过剩产能的途径之一;另一方面,无论美国企业还是全球其他发起贸易救济的其他企业来说,保护国内市场也是缓解自身相关行业产能过剩问题的途径之一。另外就美国来说,美国一向把就业与贸易保护联系在一起。美国本土失业严重的行业是反倾销的重灾区,如钢铁、化工、纺织等行业。增加就业是美国对华进行反倾销诉讼的关键驱动因素之一。可以判断,短期内,不能充分解决产能过剩的行业和失业问题的行业仍将是美国对外发起贸易救济调查的重点领域。
此外,近期美国国内大肆宣传美中贸易逆差加剧了美国的失业,根据美国国际贸易委员会发布的2001~2015年美中贸易逆差数据显示,期间,计算机和电子元件、电气设备和组件、纺织品服装、机械、塑料和橡胶等行业的美中贸易逆差较大,因此,这些行业未来面临来自美国的贸易摩擦的可能性也很大。