德法意政府寻求对中资收购拥有更大否决权
德国、法国和意大利呼吁布鲁塞尔方面授予它们对中资高科技收购交易的否决权,这表明中国在欧洲最敏感行业的投资正遭遇越来越大的保护主义反弹。
德国经济部表示,三国政府已致信欧盟(EU)贸易专员塞西莉亚•马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström),希望开启围绕该问题的辩论。信件称,它们希望为欧洲国家政府能够“干预国有控股的直接投资”创造法律依据。
德新社(DPA)引述了这封信件的副本。该信件称,德国和其他欧洲国家“应当拥有调查个别收购案并在适当情况下阻止它们的更大空间”。引发争议的是那些“不公平的交易……因为它们依赖国有资金或旨在收购重要技术”。
德国最初是在去年秋宣布,它正推动欧盟出台新规,扩充其阻止中资收购交易的权力。既然欧元区第二大经济体法国、第三大经济体意大利也加入了进来,这项倡议现在就有更大的几率取得成功。
一系列牵扯中国企业的收购交易让德国人担心,自己一些最珍贵的技术最终会落入中国人手里。去年,随着中国家电制造商美的(Midea)以45亿欧元收购机器人制造商库卡(Kuka),这种担心达到了顶峰。
当时,德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)抱怨中方没有做到礼尚往来。她表示,想在中国投资的德国企业面临许多障碍,比如必须与中方合作伙伴组建合资企业。
安永(EY)最近的调查显示,2016年,中国对德投资额从2015年的5.3亿美元升至126亿美元。安永表示,德国是最受中国投资者欢迎的欧洲投资地,2016年,中国在德发起了68笔收购交易。
但如今,德国的投资环境甚至与1年前相比都差了很多——福建宏芯投资基金(Fujian Grand Chip Investment Fund)收购德国芯片设备制造商爱思强(Aixtron)功败垂成,就凸显了这一趋势。去年10月,在美国情报机构提醒用爱思强设备制造的芯片可被用于中国核计划后,德国政府突然撤回了对这笔交易的批准,并重启审查。
在未能获得美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment)对这笔交易的监管批准后,宏芯放弃了这笔收购。
德国法律规定,德国政府可以进行干预、阻止外商投资国防工业企业或涉及IT安全和国家机密文件处理的企业。
但官员们希望大幅扩充这类权力,从而能够叫停任何似乎遵照中国国家产业政策展开或旨在促成技术转让的收购交易。
德国经济部副部长马蒂亚斯•马赫尼希(Matthias Machnig)说,作为出口型国家,德国支持开放市场和外国投资。但他表示,外国企业“必须证明,它们在德国的投资不是由国家推动的,它们交易的融资是市场化的”。
他补充称:“这是我们和法国及意大利一致希望在欧洲确立的原则。”