北约(NATO)司令上周一表示,作为冷战以来最大的集体威慑和防御改革的一部分,北约将大幅增加其高度战备部队的人数,从4万人增至30万人。
北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)说,该组织还将增强其在危机和冲突中增援的能力,例如增加预先部署设备和军事物资储备,以及增加提前部署的能力。
斯托尔滕贝格说,为期三天的北约马德里峰会将具有“变革性”,并将作出“许多重要决定”,包括北约对新安全现实的新战略概念、威慑和防御以及对乌克兰的支持的根本转变。
“我们的新理念将引领我们进入一个战略竞争的时代,”他在峰会前的新闻发布会上表示。
斯托尔滕贝格说,他预计北约盟国将在峰会上明确表示,俄罗斯是“对我们安全最主要、最直接的威胁”。
“它将首次涉及中国。以及北京对我们的安全、利益和价值观构成的挑战。”他没有透露细节。
斯托尔滕贝格说,北约盟国将考虑如何应对俄罗斯和中国日益增长的影响力。
驻布鲁塞尔的欧亚事务评论员沙达•伊斯兰说,她对北约的说法并不感到惊讶。
她表示:“多年来,北约对中国的描述一直很强硬,这与美国和许多欧盟成员国的趋势一致,这些国家将中国视为合作伙伴、竞争对手和系统性对手。”
上海复旦大学国际问题研究所前执行院长、教授沈丁立表示,北约对俄罗斯的描述与美国政府文件中发现的基本相同,而其对中国的描述与美国总统乔·拜登(Joe Biden)的政府不同。
“这将是北约首次将中国列为未来的挑战,但北约不认为中国构成的挑战比俄罗斯更大,这反映了美国和北约在这个问题上的分歧,”沈说,显然是指美国国务卿安东尼·布林肯最近的一次演讲,他在演讲中称中国比俄罗斯更具长期挑战。
上周一,欧洲领导人对中国的看法与华盛顿的立场形成了鲜明对比。
比利时首相亚历山大·德克罗(Alexander De Croo)在布鲁塞尔论坛(Brussels Forum)上表示:“我认为我们最不可能、也最不应该做的事情,就是像背弃俄罗斯那样背弃中国。”
在同一论坛上,欧盟委员会执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯表示,他不同意美国“对中国关上大门”的做法。
没有解决的问题
上星期的北约峰会还将讨论瑞典和芬兰申请加入北约的问题。由于土耳其的反对,这个问题尚未解决。
作为北约成员国的土耳其声称,这两个北欧国家与被土耳其视为恐怖分子的库尔德工人党(Kurdistan Workers’Party)和叙利亚人民防御部队(Syrian People’s Defense Units)有联系。
斯托尔滕贝格说,现在说这次峰会能取得什么样的进展还为时过早。
斯托尔滕贝格上周一晚些时候会见了瑞典首相玛格达莱娜·安德森。他在一份声明中说,在加入北约的过程中,必须考虑到所有盟国的安全问题。
他对马格达莱纳说,土耳其的担忧是“合理的,必须得到解决”,并补充说,没有哪个盟国比土耳其在恐怖分子手中遭受的损失更大。